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开封市龙亭区地方税务局2017年度政府信息公开工作年度报告
 
 
  作者:开封市地方税务局管理员  来源:开封市地方税务局  时间:2018-02-24

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河南省地方税务系统政府信息公开暂行办法》、《河南省地方税务系统政府信息公开保密审查办法》和《河南省地方税务局关于做好政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的规定,开封市龙亭区地方税务局特编制2017年度本机关信息公开年度报告并向社会公布。本报告由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。如对本报告有疑问,请与开封市龙亭区地方税务局办公室联系。地址:开封市开柳路北关街23号;邮编:475000;电话:037122771059

一、概述

2017年,龙亭区地方税务局在开封市地方税务局和区委区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕组织收入中心,开拓进取,奋发有为,圆满完成了各项工作任务。在做好地税工作的同时,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,以深化政府信息公开内容为核心,充分发挥政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风、加强廉政建设等方面的积极作用,进一步完善和健全配套工作制度、规范政府信息公开工作流程,加强了涉税政务信息的公开,完善了科学民主的决策机制,强化了内部监督管理,促进了龙亭地税各项工作有效开展。

(一)强化组织领导。区局党组高度重视政务工作,初步形成责任明确、协同合作、层层落实的工作格局。结合政府信息公开工作实际,进一步完善了政府信息公开工作领导小组人员组成,进一步明晰了责任,成立了由区局党组书记、局长于新立任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责对区局信息公开工作的组织领导。领导小组下设政府信息公开工作办公室,作为龙亭区地方税务局政府信息公开工作的执行部门,负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作,有效地促进了政府信息公开工作的落实。

(二)优化公开内容,完善目录指南。2017年,龙亭区地方税务局根据河南省地方税务局关于政府信息公开的要求,对已有的政府信息公开目录和指南内容进行了优化,增加了社保费相关政策的内容,进一步拓宽了政府信息公开范围,提高了行政透明度,使纳税人更准确、更全面地掌握了地税的信息,为提高地税系统服务职能发挥了积极作用。

(三)完善制度建设,落实配套措施。进一步完善了政府信息公开流程。健全了主动公开、依申请公开以及审核、公示、听证等制度,理顺工作机制,确保工作规范。修订和完善了《龙亭区地方税务局政府信息公开(政务公开)领导小组和建立行政权力网上公开透明运行联席会议制度》、《龙亭区地方税务局政府信息公开暂行办法》、《龙亭区地方税务局政府信息公开保密审查办法》、《龙亭区地方税务局政府信息公开依申请公开处理办法》等文件。遵循合法、及时、准确、便民的原则,明确对公开政府信息申请进行受理、审查和处理的工作程序,在规定的时限内,按照相关要求给予公开或答复所需信息。建立政务公开备案备查制度,督促各级地税部门普遍建立政府信息公开工作档案,收集、整理、保管政府信息公开工作的有关资料,详细记录政府信息公开工作情况,并确保归档备案的材料真实、齐全、完整,有据可查。通过各项机制建设,重申和明确了政府信息的公开审查、发布权限、工作责任,以及涉密文件的规范化管理等重要事项,促进了政府信息公开工作的深入实施。

(四)健全工作机制,确保制度规范。将政府信息的公开属性确定纳入办公自动化系统进行管理。在规范性文件制发过程中明确其公开属性,确保应当公开的政府信息按照规定审批程序及时公开。深入贯彻落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》相关规定,确保制定的税收规范性文件以公告的形式在各种公开媒介上按时发布,税务行政相对人可以通过网站、办税服务厅的宣传栏或其他新闻媒体及时查询公告的内容,提高了办税效率,节省了纳税人的办税时间。

二、主动公开政府信息的情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量

按照公正、公平、便民的原则,坚持“公开为原则,不公开为例外”,我局主动把优化纳税服务与政府信息公开工作相结合,积极做好主动公开工作,方便公众了解信息。充分利用区局地税网站、龙亭区政府门户网站、涉税信息月报、办税服务厅以及报纸、广播、电视等公共媒体,着力建设信息公开的主阵地,努力为社会各界获取信息提供了更为方便、快捷的平台。2017年度在区局地税网站产生政府主动公开信息98条,其中政策、规范文件类信息60条。到2017年底累计主动公开政府信息507条(含以前年度税收法律和法规),全文电子化率达100%

(二)主动公开政府信息的主要类别情况

我局2017年度主动公开政府信息主要包括以下内容:年度工作计划和阶段性计划等规划计划类信息;上级发布的政策法规类文件;本单位发布的业务文件;机构概况以及其他政务信息等。

(三)信息公开的形式

我局始终重视信息公开载体建设,下大力气丰富完善税务咨询、行风热线、地税网站、新闻媒体等适应现代社会发展要求的政务公开载体。以公开为原则,以不公开为例外,以公开促公正,把政务公开延伸到整个税务管理工作的全过程,把税务执法工作中应该向社会和纳税人公开的涉税事宜公之于众,将纳税人最关心,最想了解的东西向纳税人公布,使纳税人的监督权体现在税收工作的全过程。

1、加强资源整合,发挥平台整体效能。完善新闻发布制度,定期发布“局长接待日”、“服务企业联系点制度”等服务新举措,及时发布相关税收政策,进行解读说明等。20174月第26个税收宣传月启动仪式,充分体现了地税机关对纳税人知情权、参与权、监督权的尊重和对纳税人透明办税、快捷办税这一合理需求的满足。

2、积极借助大众媒体,微信、微博做好政策解读。通过河南经济报、开封日报、汴梁晚报等新闻媒体及时向社会公众公开政府信息,进行税务公告、热点分析、政策解读。做到凡是与纳税人权益相关的内容一律公开,凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开,凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开,并将这一做法制度化、长期化。

3、以办税服务厅为载体,实现办税公开。办税服务大厅是纳税人的办税场所,也是地税机关政务公开、对外服务的窗口。统一了办税服务厅政府信息公开标准,包括统一窗口设置和岗位职责、规范纳税人涉税事项受理、公开所有办税服务厅所有涉税事项的内部流转处理程序。充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图等,设置资料索取点,主动公开税收法规政策、纳税人的权利与义务、管理服务工作规范、定额征收税额、减税免税、税务违法违章处罚标准、纳税信用等级评定、欠税等内容,公开税务征收、税务稽查、行政处罚等执法程序,公开行政复议、行政诉讼等救济程序以及各项税收政策法规、服务标准、办事流程等内容。如:建立办税指南、定期定额公开栏、税收法规政策宣传栏、办税时限、办税人员职责、服务承诺、监督举办电话等内容,通过首问负责制、全程服务等办税公开措施,解决纳税人办税过程中遇到的各种问题。根据工作实际,2017年,在办税厅设置了国地税联合办税相关情况的信息宣传栏目,包括宣传页、电子屏,固定展板以及各类公告。

4、多渠道开展税收宣传,推进信息共享。按照信息公开工作的需要,编印涉税信息月报,注重将地税部门制定的规章制度、规范性文件进行刊登,先后编印涉税信息月报1000多份,免费向纳税人赠阅,及时公开规范性文件及涉及纳税人切身利益的政策调整,切实保障纳税人的知情权和监督权,维护纳税人的合法权益,提升了信息公开的针对性和实效性。建立定点联系机制,并按标准合理选取部分企业作为定点联系企业,通过纳税服务专用邮箱、短信平台、企业走访等渠道,及时发送符合企业特点、满足企业需求的信息资料。积极开展宣传月活动,通过开展各种活动主动公开政府信息,向企业赠送税收政策宣传资料3000余册。

三、依申请公开政府信息办理情况

充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点,加强门户网站建设,开通了网上申报、网上办税、表格下载、投诉举报、公众信箱、涉税公告、办税指南、政策法规等栏目,努力把纳税服务全方位地推广到广大纳税人中。

2017年度我局未有受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

在信息公开过程中,我局始终坚持为民、便民、利民的原则,最大限度地减轻纳税人的负担,尽可能地节省纳税人人力成本、物力成本,对印刷、邮寄等费用,全部予以减免。没有发生信息公开收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我局对形成的政府信息实现了依法、有序公开。全年均无公民、法人及其他组织对因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年度,在开封市地方税务局的正确指导下,我局的政务公开工作得到了扎实有效的开展,取得了一定的成绩。但同时我们也认识到在推进政府信息公开工作中,在信息获取的便捷性和信息公开渠道上有待进一步加强。为进一步做好政府信息公开工作,2018年我局将把政府信息公开工作作为全面推进依法行政、转变工作作风的一件大事来抓,积极探索,大胆实践,稳步推进,务求实效,使政府信息公开真正成为规范行政行为的一项基础工作。主要措施:

(一)加强政务公开组织领导。统一认识,高度重视政府信息公开工作,进一步加强政府信息公开工作机制建设,健全公开管理体系,优化公开岗责流程,加强政府信息公开学习培训,促进信息公开工作全面落实。

(二)拓展和深化信息公开领域在认真做好日常信息公开、更新和管理的同时,将纳税人密切关注的领域作为公开的重点,有计划、分步骤的逐步进行公开。细化公开目录,扩大主动公开内容。2017年将进一步加大国地税联合办税和社保费征收等政策的宣传力度,确保这两项工作顺利开展。

(三)加强政务公开载体建设。在巩固已有的信息公开载体基础上,完善、规范和充实政府信息公开栏目内容,不断拓展反映纳税人意见的渠道,提高信息发布的有效性和利用率。

(四)丰富政务公开形式和内容。坚持“公开是原则,不公开是例外”,加大公开力度,创新公开形式,丰富公开内容,加大公开深度,提高公开时效性,对外公众广泛关注的、关系群众切身利益的各项内容,对内涉及内部运行的与干部职工切身利益相关的事项,重点推进财政预算、重大建设项目、行政经费支出预算执行情况、税收执法权等领域公开,切实履行依申请公开工作,为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

(五)强化监督检查和评价。完善检查考核机制,落实层级监督机制,加强监督检查力度,开展组织监督和社会监督,督促各级地税机关和工作人员依法履行公开职责,确保公开工作真正落到实处,促进信息公开工作深入、稳步开展。